Energetické využití odpadu
4.10.2010 Oblast nakládání s odpady v ČR nebyla legislativně dlouho řešena, první zákon o odpadech vznikl až v roce 1991.
V roce 2008 schválil Evropský parlament Rámcovou směrnici EU o odpadech, která byla implementována do zákona o odpadech. Tzv. euronovela vstoupila v účinnost 1. 7. 2010. Novela odvrací žalobu proti ČR u Evropského soudního dvora z důvodu neúplné transpozice směrnice o skládkách a do zákona rovněž doplňuje pravidla vyplývající z nové rámcové směrnice o odpadech. Euronovelou byla mimo jiné do zákona doplněna tzv. hierarchie nakládání s odpady. Podle ní je na prvním místě vždy prevence, teprve poté následuje příprava k opětovnému použití, recyklace odpadů, jiné využití odpadů (například spalování spojené s výrobou energie) a až na samém konci je odstranění odpadů (skládkování, spalování).
Podle svého programového prohlášení bude vláda v oblasti odpadového hospodářství usilovat o zajištění hierarchie v nakládání s odpady a nezvyšování finanční zátěže obyvatel z tohoto řádného nakládání. Zpracován bude nový zákon o odpadech a o výrobcích s ukončenou životností, postavený s důrazem na důsledné dodržování ekologických a technických standardů EU, principů hospodářské soutěže a principů rozšířené odpovědnosti výrobců. Vláda již učinila první kroky v tomto smyslu: 25. 8. schválila ministerstvem životního prostředí vypracované Rozšířené teze rozvoje odpadového hospodářství v ČR, které poslouží jako základ pro tvorbu věcného záměru zákona o odpadech a zákona o výrobcích s ukončenou životností. Tyto dva zákony mají být předloženy vládě na jaře příštího roku. Vláda se také chystá připravit nový plán odpadového hospodářství jako základní strategický dokument v tomto oboru.
Podle vyjádření tiskové mluvčí MŽP hierarchické nakládání s odpady podporuje. Energetické využití odpadu je ministerstvem podporováno, ale musí být součástí integrovaného nakládání s odpady a v souladu s plánem odpadového hospodářství kraje. Finanční podpora takových center je nyní již možná i z operačního programu Životní prostředí.
Na několik otázek týkajících se energetického využití odpadu nám odpověděl Milan Kyselák z oddělení podpory obnovitelných zdrojů energie odboru elektroenergetiky ministerstva průmyslu a obchodu.
Jaký je potenciál energetického využití odpadu?
Potenciál energetického využití odpadů je současné době v Česku vzhledem k množství, které se skládkuje, značný. V současné době je ukládáno na skládky přibližně 70 % komunálního odpadu, přičemž je produkováno více než 4 mil. tun ročně. Pokud by v ČR nedošlo k vyšší míře materiálového využití, tak by se mohlo využít k získání energie až 3,5 mil. tun komunálního odpadu ročně. Česko má však také závazky vůči EU v oblasti cílů materiálového využití odpadů, na jejichž základě se požaduje vyšší míra recyklace než v současné době. Výsledný stav poměru materiálového a energetického využití odpadu by se při budoucím znevýhodnění či úplnému zákazu skládkování nevyužitého odpadu měl pohybovat minimálně na 50 % ve prospěch energetického využití. Materiálové využití odpadů není samospasné a má své limity. Omezující faktory představují schopnost vytřídit odpad za přijatelnou cenu a poptávku po druhotných surovinách na trhu.
Je tento zdroj energie u nás využíván dostatečně?
Není tomu tak. V ČR jsou v současné době v provozu tři spalovny komunálního odpadu (Praha, Brno, Liberec), které ročně využijí přibližně 350 tisíc tun převážně komunálního odpadu. Další tři projekty jsou v různé fázi přípravy. Nejdále postoupily v přípravě projektu v regionu Moravskoslezského kraje, kde se předpokládá zdroj o kapacitě necelých 200 tisíc tun ročně komunálního odpadu. Dále jsou to projekty v Plzni a Mostě-Komořanech. U těchto projektů se kapacita předpokládá na 100 a 150 tisíc tun za rok.
Chystá se MPO podpořit výrobu energie ze spaloven?
MPO dlouhodobě podporuje všechny legislativní změny, které umožní vyšší využívání odpadu k výrobě energie a zároveň zamezí neudržitelnému stavu v oblasti skládkování. MPO dále také podporuje osvětovou činnost.
Dalším důležitým způsobem by mohla být podpora výroby elektřiny z odpadu formou zelených bonusů. Tento způsob podpory je uveden v návrhu zákona o podporovaných zdrojích energie, který MPO předložilo vládě. Bude-li schválen, měl by umožnit stanovit ERÚ podporu výroby elektřiny z obnovitelných a druhotných zdrojů formou zelených bonusů. Je nutno zdůraznit, že tato podpora nemá znevýhodnit materiálové využití odpadu na úkor energetického, ale především usměrnit toky odpadu ze skládek směrem do spaloven či případně bioplynových stanic. Má pomoci výstavbě zařízení, která jsou investičně náročná, avšak šetrná k životnímu prostředí.
autor: Marcela Staňková
